加州數據中心發展趨勢放緩
當前加州體現對數據中心之建設產生強烈抵制情緒,從聖荷西(San Jose)至帝王郡(Imperial County),各地的臨時禁令與法律訴訟不斷浮現。民調顯示約有 70% 的加州居民反對在社區內設置數據中心,蒙特利公園市(Monterey Park)更通過公投成為全美首座永久禁止數據中心的城市。居民的擔憂主要集中於數據中心對環境的衝擊,包括龐大耗水量與能源需求及可能導致電費上漲或停電風險。
儘管全球對人工智慧(AI)需求激增,然加州因其高額的工業電價(超過全美平均水準的兩倍)及嚴格的環保法規,使得數據中心擴張規模相對受限。目前加州電網接入等待期過長,已導致矽谷部分新建數據中心處於空置狀態。此外,加州的法規門檻限制多,導致資料中心規模相對較小,使其難以達到 AI 運算所需的高負載標準,以致大量需求轉向電力與土地成本較低的鄰近州區。
電力供應與基礎設施負擔是目前爭議的核心。加州能源委員會(CEC)預計至 2040 年數據中心將新增約 5 GW (50億瓦) 的需求,儘管此增幅尚低於電動車的電力預期,然對於公用事業公司如太平洋瓦電(PG&E)而言,其潛在的 10 GW (100億瓦) 需求管線意味著高達 100 億美元的電網升級成本,費率改革團體(TURN)強調這類基礎建設支出最終將轉嫁於一般用戶。
在立法層面,多項針對數據中心營運透明化與責任歸屬法案已在推進中。州參議員 Steve Padilla 提出的法案要求數據中心負擔 100% 的輸電升級成本,並確保至少一半的電力來自新的潔淨能源,相關法案亦擬強制要求業者披露其耗水量與能源使用量,僅管加州政界對此類監管仍持保留態度,然高昂的能源成本已降低數據中心落腳加州的意願。
綜觀而言,加州雖面臨數據中心需求成長,然在民意反彈、經濟成本與法規限制多重壓力下,其成長速度已顯著落後於全美熱點地區,未來發展關鍵在於如何同時推動數位經濟潛力又有效落實環境永續與保障民生電費的平衡。(資料來源:經濟部國際貿易署)
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